泰国头条新闻社讯 有预计表示，在COVID-19危机结束之后，也许会看到公共债务增加，导致财政负担增重和增加税收。如果全球真的呈现这样的局面，是否有应对这一问题的解决方法？泰国专栏作家比亚撒博士针对这一问题，在BANGKOK BIZ NEWS媒体上发表看法，以下是具体内容：

目前，世界各地都在致力于加强财政措施，来救治危机影响下的国民和企业。COVID-19促使用于刺激经济的资金之于GDP的占比从5.7％增长到了上周的7.1%。泰国紧急法令授权可向财政部提供1万亿泰铢（GDP5.9％）的贷款，为达成缓解的效果，于本月底开始发放贷款。

所有举措也会加重公共债务负担。因此，如果本次危机变得更加严重，例如第二轮感染再次爆发，可能会导致经济萧条期增长，治疗成本的预算也因此增加。

危机结束后的公共债务、财政支出的负担及税收将会有所增加。根据上述问题，将会在此详细说明解决全球金融问题点方法，包括对泰国政府提出的建议。

当政府债务负担较重时，通常会采用以下4种方法作为应对举措。

1、提高税收并减少政府支出，这是政府通常会考虑到的方法。在美国和英国经历汉堡危机之后，当地政府削减占GDP 3.5％-6.0％的财政支出，同时增收的税款占GDP的比例提高1-2%。而至于泰国本国的冬阴功危机，政府连续4年削减占GDP 2.6%的支出预算。

但是对于本次的新型冠状病毒肺炎来说，在疫情爆发过后减少财政支出和增加税收是有一定难度的。原因有：1、由于服务业复苏所需的时间较长，而私人方面（包括家庭和公司），将更加谨慎地支出（观念从从“及时”更改为“以防万一”）使得全球经济持续呈低迷式增长。2、政府增加财政开支，尤其在生命健康方面。此外，政治问题还将加剧，尤其是在当今世界人口老龄化的局面下，导致增加税收和减少福利支出的实施更加困难 （否则现任政府可能不会再次当选）。

2、增加通货膨胀。由于此做法将减少实际债务负担，特别是如果政府可以使包括通货膨胀在内的经济（名义GDP：NGDP）的增长高于利息负担。英美两国就是很好的例子，二战之后由于通货膨胀率上升，公共债务与GDP的比率分别为112％和259％，在80年代逐渐降至26％和43％，其中包括了保持低利率（金融抑制）。

3、未按期进行债务偿还。由于政府没有足够的收入来支出利息，例如在欧洲债务危机时期的希腊。由于当今世界经济市场联系紧密，违约将导致该国的债券收益率急剧上升。尽管如此，EIU研究中心认为于未来的12至18个月内，使用欧元的国家例如希腊和意大利，包括南非、巴西和阿根廷等新兴市场国家在内，皆有拖欠债务偿还的风险。

4、财政赤字货币化(Monetize fiscal deficit)或量化宽松(QE)。无论央行是在金融市场上购买债券还是实行通常的量化宽松政策，亦或是其所实施的以保护流动性危机(Liquidity crisis)和现代货币（也称为现代货币理论：MMT），使得政府可以无需通过市场立即进行支出。

直接或间接进行量化宽松的优势之一就是，可以使政府公共债券回归较低水平。据美国和德国10年期间的国债收益率可见从危机前的约4％下降到现在的0.6％和-0.4％，部分原因就是美国和欧洲实行的量化宽松政策，降低债务收益率，将减少政府和私营部门的财务成本。

但是量化宽松的主要风险之一是，如果通货膨胀趋于增加，央行则有两种选择：

1、停止量化宽松并提高利率以控制通货膨胀，这将有利于经济稳定，但同时也会导致公共和私人经济成本的上升。

2.持续保持低利率，量化宽松。继续加剧通货膨胀的同时公共债务占GDP的比例会有所下降。

在新型冠状病毒肺炎危机结束后，世界或许将会结合采用第1、2和第4所提到的方法来应对危机。也就是说，政府将提高税收，尤其是财产税，使央行购买政府债券以弥补财政赤字，并通过“控制收益率曲线”将债券收益率压低至较低水平，从而降低政策利率，由上升的通货膨胀率来减轻公共债务。

在如此全球财政政策之下，泰媒认为，泰国的财政政策也应与其看齐。

1.尽管政府有得到紧急法令颁布的1万亿泰铢的贷款以帮助恢复COVID后的经济，在2021年的财政预算之中，政府不应减少投资预算，而应增加对大型基础设施建设的投资。同时将当前支出预算减少到与增加投资支出时相同的水平，包括停止雇用新的公务员和临时雇员。

2.协调货币政策。国内银行应将利率降至0％，实行量化宽松措施，包括“收益率曲线控制”，以帮助压制政府的利息支出。暂时将FIDF费用降低至0％，及全面公布存款保护声明。此外，银行应当将通货膨胀目标提高4-5％，这可以通过将泰铢与名义有效汇率(NEER)两年内下降20％之间的比较来实现。这样一来，国民生产总值不断增长的同时公共债务将得以减缓。

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来源：bangkokbiznews
译员：包 涵
审核：李艾伦
(“新冠肺炎”中泰文翻译志愿者群)